Internationaler Flughafen Athen (AIA)

Das Projekt

Athens International Airport
Eleftherios Venizelos 

Athens International Airport
Photo von Hansueli Krapf License: [CC BY-SA 3.0], via Wikimedia Commons

Der Flughafen Athen Eleftherios Venizelos (griechisch: Διεθνής Αερολιμένας Αθηνών «Ελευθέριος Βενιζέλος»; IATA: ATH, ICAO: LGAV) ist das wichtigste internationale Drehkreuz Griechenlands, gelegen in Spata, 25 Kilometer östlich von Athen in der Region Attika. Zu Beginn der 1990er Jahre war der bestehende Flughafen Hellenikon — eine Einbahnanlage an der Athener Küste — chronisch überlastet und bewältigte in den Sommermonaten bis zu 8.000 Passagiere pro Stunde in einem Terminal, das für einen Bruchteil dieser Zahl ausgelegt war. Ein neuer Flughafen war seit den 1950er Jahren geplant und von aufeinanderfolgenden Regierungen wiederholt verschoben worden. Die Herausforderung war nicht technischer, sondern finanzieller und politischer Natur: Wie konnte ein großer Greenfield-Flughafen realisiert werden, ohne den griechischen Staatshaushalt zu belasten — zu einem Zeitpunkt, als Griechenland gleichzeitig die Anforderungen der EU-Konvergenz bewältigte und sich auf die Ausrichtung der Olympischen Spiele 2004 vorbereitete.

Projekt-Beschreibung

Im Jahr 1991 schrieb die griechische Regierung einen internationalen Wettbewerb für einen Build-Own-Operate-Transfer-Partner zur Entwicklung, Finanzierung und zum Betrieb eines neuen internationalen Flughafens in Spata aus. Nach einem langwierigen Ausschreibungs- und Neuverhandlungsprozess — die eingehende Papandreou-Regierung öffnete den Wettbewerb 1993 erneut, und das von Hochtief geführte Konsortium wurde am 23. Dezember 1994 bestätigt — ratifizierte das griechische Parlament den Vertrag am 31. August 1995, und die Konzession trat im Juni 1996 in Kraft.

Die Athens International Airport S.A. wurde als öffentlich-private Partnerschaft mit einer 30-jährigen Konzession gegründet. Die Hellenische Republik hielt einen Anteil von 55 %, das von Hochtief geführte private Konsortium die verbleibenden 45 %. Der Bau begann im Juli 1996 mit einem 56-monatigen Programm. Der Flughafen wurde am 28. März 2001 eröffnet, fünf Monate vor dem ursprünglichen Zeitplan.

Mit Gesamtprojektkosten von DM 4,125 Milliarden — der Bauvertrag allein belief sich auf DM 3,259 Milliarden — war Eleftherios Venizelos zum Zeitpunkt seines finanziellen Abschlusses das weltweit erste privat finanzierte BOOT-Flughafenprojekt, das größte Infrastrukturprojekt in der modernen Geschichte Griechenlands und die größte grenzüberschreitende Flughafenfinanzierung, die jemals innerhalb der Europäischen Union durchgeführt wurde. Es wurde von Privatisation International als Continental European Deal of the Year 1995 ausgezeichnet. Der Flughafen wurde für eine anfängliche Kapazität von 16 Millionen Passagieren pro Jahr auf zwei unabhängigen parallelen Startbahnen ausgelegt, mit einer schrittweisen Erweiterbarkeit auf 50 Millionen. Bis 2018 bewältigte er über 24 Millionen Passagiere jährlich und zählte zu den 26 meistfrequentierten Flughäfen Europas.

 

 

 

 

 

 

Finanzierungs-Beratung

Projektfinanzierung

Innerhalb des Hochtief-Konsortiums leitete ABB ein internes Subkonsortium, das ABB Calor Emag Schaltanlagen AG für elektrotechnische Arbeiten und H. Krantz-TKT GmbH für mechanische Arbeiten umfasste. Der kombinierte Auftragswert des ABB- und Krantz-TKT-Anteils belief sich auf DM 890 Millionen — rund 21 % des gesamten Projektwertes und fast die Hälfte des gesamten 45-prozentigen Anteils des privaten Konsortiums. Peter Hellmonds war der einzige Finanzfachmann, der für beide Unternehmen verantwortlich war und das Projektfinanzierungspaket sowie die Hermes-Exportkreditgarantie im Namen von ABB und Krantz-TKT verhandelte.

Die Hermes-Garantie (deutsche Bundesexportkreditversicherung) deckte die Ausrüstungslieferungen von ABB und Krantz-TKT — den deutschen Exportanteil des Projekts — während die Tiefbauarbeiten von Hochtief, die überwiegend von griechischen Auftragnehmern ausgeführt wurden, nicht in den Hermes-Geltungsbereich fielen.
Auftrag Verhandlung des Finanzierungspakets im Rahmen einer 30-jährigen BOOT-Projektfinanzierung
Auftraggeber ABB (Asea Brown Boveri) innerhalb eines Konsortiums mit Hochtief, Krantz-TKT und Fraport
Gesamtprojektwert DM 4.118 Millionen (ca. EUR 2.050 Millionen)
Auftraggeber-Anteil am Projektwert DM 890 Millionen (ca. EUR 445 Millionen) — ABB, einschließlich Krantz-TKT-Anteil
ECA-Absicherung Hermes (deutsche Bundesexportkreditgarantie)
Finanzieller Abschluss 11. Juni 1996

Nach Aufnahme der Tätigkeit für dieses Projekt betrug die Gesamtzeit bis zum finanziellen Abschluss der BOOT-Projektfinanzierung rund 18 Monate. Zum Zeitpunkt des finanziellen Abschlusses im Jahr 1996 zählte die Athener Flughafenfinanzierung zu den größten Projektfinanzierungstransaktionen in Europa — übertroffen in ihrer Größenordnung allein vom Channel Tunnel.

 

Wesentliche Merkmale
Projekt Flughafen Athen Eleftherios Venizelos — Greenfield-BOOT-Flughafen
Standort Spata, Attika, Griechenland — 25 km östlich des Athener Stadtzentrums
IATA / ICAO ATH / LGAV
Struktur Build-Own-Operate-Transfer (BOOT) / 30-jährige Konzession
Eigentümerstruktur 55 % Hellenische Republik — 45 % privates Konsortium
Private Anteilseigner Hochtief AG 36,125 % — ABB Calor Emag Schaltanlagen AG 5 % — H. Krantz-TKT GmbH 3,75 % — Flughafen Athen-Spata Projektgesellschaft mbH 0,125 %
Gesamtprojektkosten DM 4,125 Milliarden
Bauvertrag DM 3,259 Milliarden
Bauzeit 56 Monate (Juli 1996 – März 2001)
Anfangskapazität 16 Millionen Passagiere pro Jahr
Startbahnsystem 2 unabhängige parallele Startbahnen: 4.000 m und 3.800 m
Grundstücksfläche 1.244 Hektar
Konzessionsbeginn Juni 1996
Eröffnung 28. März 2001
Auszeichnungen Continental European Deal of the Year 1995 (Privatisation International); weltweit erstes privat finanziertes BOOT-Flughafenprojekt; erste große grenzüberschreitende Flughafenfinanzierung in der EU

Finanzierungs-Struktur

Das gesamte Finanzierungspaket von DM 4,125 Milliarden wurde als öffentlich-private Partnerschaft strukturiert und kombinierte europäische institutionelle Kredite, EU-Fördermittel, griechische Staatszuschüsse und Eigenkapital des privaten Konsortiums. Die Europäische Investitionsbank stellte erstrangige Fremdmittel bereit, die 50 % des gesamten Projektwertes abdeckten — die größte Einzelfinanzierungskomponente — abgesichert durch eine staatliche Garantie der Hellenischen Republik. Ein Konsortium von neun Geschäftsbanken stellte zusätzliche Fremdmittel bereit, abgesichert durch die Hermes-Exportkreditversicherung und damit den deutschen Exportanteil der ABB- und Krantz-TKT-Ausrüstungsverträge widerspiegelnd. EU-Kohäsionsfondsmittel und griechische Staatszuschüsse trugen gemeinsam eine weitere bedeutende Tranche bei, ergänzt durch einen Flughafenentwicklungsfonds, der durch Passagierabgaben am bestehenden Flughafen Hellenikon während der Bauzeit finanziert wurde.

Finanzierungskomponente DM Millionen
Eigenkapital und nachrangige Schulden des Konsortiums 330
— davon Eigenkapital 247
— davon nachrangige Schulden 83
Erstrangiges Darlehen der Europäischen Investitionsbank (EIB) 1.950
EU-Kohäsionsfondsmittel 456
Griechische Staatszuschüsse 273
Flughafenentwicklungsfonds 499
Bankenkonsortiumskredit (9 Banken, Hermes-abgesichert) 610
Gesamt 4.118

Hinweis: Die Gesamtsumme des Finanzierungspakets von DM 4.118 Millionen spiegelt die finanzierten Komponenten zum Zeitpunkt des Abschlusses wider. Die in Primärquellen genannten Gesamtprojektkosten von DM 4.125 Millionen umfassen zusätzliche Entwicklungskosten außerhalb des finanzierten Pakets.